I. Zmiany w zasadach zgłaszania przystąpień

Zgłoszenie przystąpienia, oprócz dotychczasowych wymogów formalnych, wymagać będzie od razu wskazania wszystkich twierdzeń oraz dołączenia dowodów na poparcie argumentacji przystępującego lub w celu odparcia twierdzeń powołanych w odwołaniu lub odpowiedzi na odwołanie – co oznacza, że na wszystko mamy 3 dni!

Powyższe stanowi istotną zmianę dla każdego przystępującego do postępowań odwoławczych i ustanawia obowiązek przedstawienia argumentacji merytorycznej i dowodów już w dniu przystąpienia, tj. najpóźniej trzeciego dnia od dnia otrzymania odwołania lub jego kopii.

Dotychczas jako przystępujący w dniu przystąpienia mogliśmy ograniczyć się do krótkiej, ustandaryzowanej informacji, a argumentację merytoryczną przygotować dopiero na termin rozprawy, ewentualnie w odpowiedzi na wezwanie Krajowej Izby Odwoławczej do złożenia stanowiska. Niekiedy pomiędzy takim „formalnym”, ustandaryzowanym przystąpieniem a dniem przedstawienia pełnej argumentacji merytorycznej wraz z dowodami upływało nawet kilka tygodni.

II. Zmiany w terminach przedstawiania dowodów przez odwołujących

Obowiązek dołączenia dowodów wraz z pismem dotyczyć będzie również odwołujących. Zaniechanie dołączenia dowodów do odwołania, co do zasady, będzie oznaczało utratę prawa powoływania dowodów w toku postępowania odwoławczego. Wyjątkiem od tej zasady będzie sytuacja, w której wcześniejsze pozyskanie dowodów na poparcie swoich twierdzeń lub odparcie twierdzeń strony przeciwnej nie było możliwe lub konieczność ich powołania wynikła w toku postępowania odwoławczego. 

Reasumując:
Zasadą będzie przygotowanie pełnej argumentacji i dowodów już w terminie odpowiednio 3 (przystąpienie), 5 (postępowanie poniżej progów unijnych), 10 (postępowanie powyżej progów unijnych) dni, od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę wniesienia pisma (przystąpienie/odwołanie). 

III. Rozprawy/posiedzenia zdalne 

Zasadą będzie zdalny udział stron i uczestników postępowania odwoławczego. Rozprawa i posiedzenie jawne mają być natomiast wyjątkiem m.in. w sytuacji gdy na przeszkodzie przeprowadzeniu rozprawy lub posiedzeniu zdalnemu stoi charakter czynności, które mają być dokonane na tych rozprawach lub posiedzeniach, lub gdy występują inne okoliczności utrudniające przeprowadzenie zdalnej rozprawy lub zdalnego posiedzenia.